国家タバコ専売管理局：2024年に電子タバコ市場秩序を規制するための特別検査を実施

国家タバコ専売管理局：2024年に電子タバコの市場秩序を規制するための特別検査を実施

国家タバコ専売局は、法に基づいて電子タバコ市場の監督を強化し、良好な市場秩序を維持し、電子タバコ業界の安定的かつ健全な運営を促進し、電子タバコ業界ガバナンスの合法化と標準化の成果を継続的に強化するために、2024年に電子タバコ市場の秩序を標準化するための特別検査を組織することを決定しました。
各省タバコ専売局：

国家タバコ専売局は、法に基づいて電子タバコ市場の監督を強化し、良好な市場秩序を維持し、電子タバコ業界の安定的かつ健全な運営を促進し、電子タバコ業界ガバナンスの合法化と標準化の成果を継続的に強化するために、2024年に電子タバコ市場の秩序を標準化するための特別検査を組織することを決定しました。関連事項を次のように通知します。

1. 全体的な要件

習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を指針として、中国共産党第20回全国代表大会と中国共産党第20期中央委員会第二回全体会議の精神を徹底的に実行し、電子タバコの監督管理を強化し、市場秩序を標準化し、人々の健康と安全を守り、産業ガバナンスの合法化と標準化を推進するための国の取り組みを立法趣旨に沿って実行します。 法律と法規を遵守し、問題指向を堅持し、全体的な計画と調整を堅持し、法律に基づいてタバコの独占ライセンスを取得した電子タバコ市場の主体（以下、認証という）を全面的に検査し、無許可の主体による電子タバコの違法運営の手がかりを見つけることに重点を置き、問題の是正と事件の調査と処理を強化し、違法で違法な電子タバコの生産と運営に対する高圧的な取り締まりを継続的に維持し、電子タバコ市場の秩序を乱す行為を継続的に是正し、事業体が法律と法規を遵守して生産と運営をするように導き、公平で公正でオープンな良好なビジネス環境を作り、強固な電子タバコ市場を構築し、タバコ産業の安定的で健全な運営のための市場基盤を構築します。

2. 勤務形態

この特別検査は 4 か月間続き、3 段階で実施されました。

（1）動員・配置段階（現在から3月31日まで）。国家タバコ専売局は特別検査計画を発表した。各省タバコ専売局は現地の状況に基づいて具体的な検査実施計画を策定し、検査の重点を明確化し、実施措置を精緻化し、動員・配置を実施し、管轄区域内の特別検査業務を調整・手配し、すべての任務が効果的に着地することを確保した。

（2）重点検査期間（4月1日から6月30日まで）。各省タバコ専売局は管轄内の各タバコ専売局の取り組みを調整・組織し、関連検査チームを編成し、具体的な検査作業を行う。特別検査と日常監督、事件調査、政策宣伝・実施との融合を強化し、現場検査、手がかり特定、状況分析、是正・是正などを推進し、行政法執行と事件処理を強化し、法に基づいて電子タバコ関連の各種違反行為を取り締まり、電子タバコ市場の秩序に影響を与える未解決の問題を解決する。

（3）総括と改善段階（6月30日から7月15日まで、関連措置は長期にわたって維持される）。各省タバコ専売局は、管轄区域における特別検査の展開と効果、有用な経験、未解決の問題、重大事例の調査、政策措置の提案などを総合的に総括し、7月15日までに国家タバコ専売局に特別検査の状況を報告する。特別検査結果の応用を強化し、管轄区域における電子タバコの規制制度と措置のトップレベルの設計を継続的に最適化し、部門間の協調的な規制協力を強化し、長期的な規制メカニズムを確立・改善する。

特別検査期間中、国家タバコ専売局は監督グループを組織し、各地の作業の進捗状況に基づき、適時に関係する省タバコ専売局を監督する。

3. 検査対象と主な内容

検査は書面と現場の方法を組み合わせ、階層とカテゴリごとに実施され、検査、標準化、是正、説明責任の同時推進を主張しています。検査状況に基づいて、発見されたすべての問題に対して是正を命じ、手順に従って法律違反の関連責任を調査するとともに、犯罪を構成する疑いのあるものは、法に基づいて刑事責任を調査するために速やかに司法機関に移送されます。

（1）認証を受けた電子タバコ関連製造企業の生産・運営の適正化、ライセンスの標準化使用、製品品質保証システムの構築、固定資産投資と新たな生産能力の形成、物流、輸送と包装のラベル付け、販売流通と宣伝・促進、生産安全、企業管理システムの構築、法律違反の是正などを重点的に検査する。

（２）認定電子タバコ卸売企業のシステム構築、ブランド（規格）の昇格・撤回管理、物流管理、マーケティング活動管理、違法・ルール違反問題の是正などを重点的に検査する。

（３）認定電子タバコ小売市場事業者の法令遵守業務、仕入チャネル、販売管理、法令違反の是正などを重点的に検査する。

（4）無許可の市場主体による電子タバコの違法運営の手がかりの特定に重点を置き、無許可で電子タバコの製造・運営を行っている違法市場主体については、関係政府部門と協力して閉鎖・禁止に努め、法に基づいて違反の責任者を追及する。

4. 仕事の要件

（1）思想理解を高め、組織指導を強化する。政治姿勢を改善し、特別検査が人々の健康と安全、特に青少年の心身の健康を守り、企業体と消費者の合法的な権益を守り、産業の安定と健全な運営を促進する上での重要性を深く理解する。各省タバコ専売局は特別検査作業グループを設置し、任務を精緻化し、責任を統合し、段階的に実施を監督し、特別検査任務が高品質かつ効率的に完了することを確保しなければならない。

（2）秩序ある協調的な推進により、効果を確保する。電子タバコ業界、市場、運営主体の新たな状況と変化に細心の注意を払い、階層化と分類による検査の重点を浮き彫りにし、実施を調整・推進し、厳格な標準化、公正かつ文明的な法執行を行う。検査方法を最適化し、監督検査ツールと方法を革新し、共同検査、「ダブルランダム、ワンオープン」監督、「インターネット+監督」、信用監督などのメカニズムを確立・改善し、「1企業（世帯）、1ファイル」監督台帳を改善し、監督検査の品質と効率を向上させる。電子タバコの法律、法規制、監督政策の宣伝と実施を強化し、電子タバコ市場主体の事業活動を標準化し、市場主体が法律と法規制を完全に遵守するよう指導する。

（3）事件調査を推進し、監督の効率を高める。検査中に発見された問題については、「管轄権を持つ者は責任を負う」という原則に従い、関係主体に速やかに是正を命じ、監督し、事後監督の連携を強化する。法律と法規に基づいて行政法執行と事件処理を行い、分類された政策の実施、正確な法執行、過度の処罰に対する平等な処罰に重点を置く。行政法執行と刑事司法の連携メカニズムを改善し、法に基づいて容疑のある刑事事件を移送する。手がかり収集と事件監督を強化し、処罰と行政許可の連携を推進し、法に基づいて違法で悪質な電子タバコ市場主体を排除し、電子タバコ業界の安定的で健全な運営のために市場主体の基盤を継続的に強化する。

（4）徹底した精緻化と総括、長期的メカニズムの改善。制度理念を堅持し、特別検査の経験と実践を丁寧に総括し、監督管理措置とメカニズムの観点から、再発性、共通性、新興性の問題の原因を分析し、同時にケース処理、類似ケース管理、体系的ガバナンスを推進し、監督管理制度の基礎を継続的に強化する。部門の統合と地域の連携を強化し、複数の関係者が協調して共同管理する総合的な電子タバコ監督管理システムの構築を深める。

各省タバコ専売局は定期的に特別検査計画、典型事例、段階的進捗状況を国家タバコ専売局に報告し、重大事例や重要状況は随時報告する。宣伝を強化し、事例を挙げて法律を説明し、特別検査の組織と準備、共同法執行、重大な結果、法律法規などについて宣伝と指導を強化し、世論の良好な雰囲気を作り出す。

州タバコ独占管理局

2024年3月18日

https://www.egqvape.com/box-of-cigarettes/80w-box-e-cig/smooth-vapes.html