南アフリカ、電子タバコ製品のパッケージを統一するためタバコ規制法案を再検討

南アフリカ、電子タバコ製品のパッケージを統一するためタバコ規制法案を再検討

南アフリカのタバコ製品規制および電子配信システム法案は、前政権末期に失効していたが、議会でさらなる審議のために復活した。この法案は2022年12月に国会で初めて提出され、現在は第7次政権の議題となっている。専門家は、この法案はタバコや電子タバコの使用を減らす効果的な戦略であり、早急に実施して税収を増やすべきだと述べている。

 

8月13日のビジネステックによると、南アフリカのタバコ製品規制および電子配信システム法案は、前政権末期に失効していたが、さらなる審議のため議会で復活した。この法案は2022年12月に国会で初めて提出され、現在は第7次政権の議題となっている。

 

この法案は、既存のタバコ規制法を世界保健機関（WHO）のタバコ規制枠組条約の要件に合わせることで「公衆衛生保護措置を強化する」ことを目指していると報じられている。提案されている法案は、タバコ製品および電子配信システムの販売、広告、使用を規制する。具体的な内容は以下のとおり。

 

製品及び関連製品の加工、製造、輸入に関する基準の強化。

 

タバコ製品および電子配信システムの広告を規制する。

 

タバコ製品と電子デリバリーシステム製品の「パッケージと外観」を統一する。

 

すべての屋内公共の場所および「指定された屋外エリア」での喫煙を禁止する。

 

タバコの自動販売機の禁止

 

「絵入りの健康警告を記載した無地の包装」の使用を強制する。

 

販売時点におけるタバコ製品および電子配信システムの展示を禁止します。

 

この法案の再提出はさまざまな反応を引き起こしている。全米タバコ対策協議会（NCAS）のシャロン・ニャツァンザ博士は、この法律はより健康的な社会を推進するための重要な措置であると述べた。彼女は次のように述べた。

 

「強力なタバコ規制政策は、南アフリカにおける非感染性疾患の負担を軽減し、国内法を世界基準に近づけることで国民健康保険の持続可能な実施を支援する鍵となる。この法案の措置は、タバコの使用、受動喫煙、および青少年の喫煙を減らすのに役立つだろう。」

 

南アフリカ世界成人タバコ調査（GATS-SA）のディレクター、キャサリン・エグベ博士は、この法案はできるだけ早く可決される必要があると指摘した。

「GATS-SAのデータによると、15歳以上の29.4％、つまり1,270万人がタバコを使用しており、がん、心血管疾患、呼吸器疾患などの深刻な健康リスクに直面しています。若者の間で電子タバコの使用も増加しており、ニコチン中毒と、特に若者の発達中の脳への長期的な健康影響に対する懸念が高まっています。」

 

エグベ博士は、法案で提案されている措置はタバコや電子タバコの使用を減らす効果的な戦略であり、増税とともに早急に実施されるべきだと述べた。

 

「わが政府は法案中のあらゆる証拠に基づく措置を裏付けるあらゆる研究を行っており、誤解を招く情報に左右されるべきではない」

 

前議会の国会保健委員会は、この法案について書面による意見提出を求めていたと報じられている。その後、全国公聴会は2023年12月に終了した。このプロセスの間、委員会のメディア声明は、法案の健康関連の目標に対する原則的な支持を広く示していた。しかし、実務レベルでは、解決すべき緊急の問題がまだ多く残っている。これには以下が含まれる。

 

違法タバコ製品の取引が増加する可能性。

 

合法的なタバコ製品および電子配信システムの生産と販売による税収が減少する可能性。

 

中小規模の商人や非公式商人（特にタバコを1本だけ販売する商人）への影響に対する配慮が不十分である。

 

監視および法執行能力が不十分。

 

南アフリカではタバコ市場が依然として広く普及しており、その違法取引が急速に拡大しているが、法案反対派は、このような法律が違法市場の発展をさらに促進する可能性があると考えている。

 

SA 法学アカデミーは次のように述べています。

 

「これらの問題を考慮すると、新しい国会保健委員会がどう対処するかは不明だ」