深センの喫煙率は北京や上海よりも低く、2030年健康中国行動のタバコ規制目標を予定より早く達成した。

深センの喫煙率は北京や上海よりも低く、2030年健康中国行動のタバコ規制目標を予定より早く達成した。

2023年には、タバコ規制の成果を測る重要な指標として、深センの15歳以上の成人の喫煙率は16.9％に低下し、北京（2023年19.9％）、上海（2023年19.4％）、および2022年の全国値（24.1％）よりも低く、健康中国行動の2030年タバコ規制目標を前倒しで達成する。

 

2024年、深センは2014年版「深セン経済特区喫煙規制条例」施行10周年を迎え、タバコ規制における画期的な瞬間を迎えることになる。

 

調査によると、深センのタバコ規制の主要指標である成人（15歳以上）の喫煙率は16.9％に低下しており、これは北京（2023年に19.9％）、上海（2023年に19.4％）よりも低く、全国平均2022 24.1％よりも低く、健康中国行動の2030年のタバコ規制目標を予定より早く達成した。

深センの15歳以上の成人の喫煙率は16.9％に低下した。

01. 中国本土は最も厳しい「喫煙規制令」を施行しており、WHOの代表はそれを「モデル」と呼んだ

 

2014年3月1日より、「深セン経済特区喫煙規制条例」（以下、「条例」という）が施行されました。

 

「条例」は「全面禁煙」の条例であり、屋内の公共の場所、職場、公共交通機関はすべて全面禁煙となり、深センにおける全面的なタバコ規制が正式に開始されたことを示しています。

 

「条例」は、衛生行政部門が主導する「全市の力を結集した」共同タバコ管理体制を革新的に確立した。23の部門が共同タバコ管理会議を結成し、8つの部門が共同で法律を執行した。同時に、タバコ管理ボランティアチームを設立し、社会全体を動員して参加させ、「健康をすべての政策に組み込む」ことを促進するための参考経験を提供した。

その後、2019年に「条例」は再度改訂され、バス停や地下鉄の出入り口、電子タバコなども喫煙禁止の対象となり、中国本土で最も厳しい「喫煙管理令」と言えるものとなった。

 

世界保健機関の中国代表マーティン・テイラー氏は、この条例は世界保健機関のタバコ規制に関する枠組み条約第8条の要件に完全に準拠しているため、法的モデルとして称賛した。改訂版は、深センが時代の変化に対応していることをさらに証明している。精神を重んじ、より強力な国民保護を提供する。

02. 8つの部隊が共同で法律を施行し、多くの「中国初」を生み出した

 

深センは2017年以来、挨拶なし、抜き打ち作戦、メディアの追跡と報道、全過程の生中継などを伴うタバコ規制法執行の「輪戦」を先導し、これまでに計31ラウンド、183試合を実施し、市民の間で口コミで広がるタバコ規制ブランドを生み出した。

 

深セン市は10年間のタバコ対策を経て、これまでに875万元以上の罰金を科し、処罰の厳しさと法執行の有効性の両方で全国をリードしている。そのうち、8つの法執行機関が合計140万人の法執行人員を派遣し、198万4000人に喫煙を控えるよう呼びかけ、1億53800人を違法喫煙で処罰し、個人に計770万4000元の罰金を科した。各種の場所109万6000か所を監督検査し、8849か所を検査した。法律や規則に違反した場所には警告の行政処罰を与え、5316件の監督意見を発表した。法律や規則に違反した場所には146件の行政処罰を科し、罰金の総額は105万元であった。

深セン市のタバコ規制法執行は過去10年間で、国内初となる多くの記録を打ち立てた。未成年者へのタバコ販売に対する初の30,000元の罰金、貧困なネットカフェでのタバコ規制に対する初の30,000元の罰金、逃走中の違法喫煙者に対する初の30,000元の罰金、電子タバコの違法喫煙に対する初の罰金、実店舗での電子タバコに対する初の罰金、禁煙標識に電子タバコを追加した初の罰金、喫煙規制のための「電子の目」の初の試験導入などである。

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そのうち、国内初のたばこ規制「電子の目」は、科学技術の力で正確な法執行を実現している。喫煙規制のための「電子の目」は、深セン市坪山区馬巴街で初めて試験運用され、レストラン、駅、インターネットカフェなどの禁煙エリアに設置され、3秒ごとに空気データを更新し、煙の臭いが強い場合は自動的に警報を発し、法執行のためにリアルタイムでバックグラウンドに送信します。警官は携帯電話で手がかりを確認し、戸別訪問調査を実施します。

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深セン市は2023年、「禁煙」タバコ規制苦情アプレットも開始した。市民はコードをスキャンして写真をアップロードし、違法喫煙について苦情を申し立てることができる。システムが各苦情を受け取り、審査に合格すると、各通りのボランティアが自動的に割り当てられ、現場に行き、検証、監督、宣伝、教育を行う。法執行部門もフォローアップする。

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現在、「禁煙」タバコ規制ミニプログラムに登録し、トレーニングを受け、評価と認定に合格したタバコ規制ボランティアは 6,732 名います。ボランティア活動時間は合計 54,995 時間で、39,500 人以上のボランティア活動を行い、15,700 か所以上のタバコ規制現場を監督しました。現在、「禁煙」ミニプログラムでは、約 15,900 件の苦情を処理しています。